纯电动车补贴2020年或取消 补贴隐患犹存

柏可林 摄

　　一旦纯电动汽车的补贴取消，那么，站在同一起跑线上的纯电动汽车不仅与传统汽车赛跑，还要与市场化水平更高的混动车型赛跑。汽车行业或许将迎来新的洗牌。

　　日前，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高在“互联网+汽车+交通”高峰论坛上透露，纯电动汽车的技术研发目标是：如果到2020年取消补贴，纯电动车可与燃油车竞争。

　　而在此之前，国家 863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚也透露过，2020年或将是纯电动车取消补贴的时间“窗口”。

　　“新能源汽车科技发展‘十三五’的实施方案正在制定，目前已经通过国家科技专家组的总体战略规划布局。”欧阳明高指出，到2020年纯电动汽车的技术研发目标是百公里电耗降低20%；产业化后，续驶200-250公里的小型纯电动轿车，取消补贴后可以与燃油车在同一起跑线上竞争。

　　在交通行业研究员张盼盼看来，发展到现在的阶段，纯电动汽车补贴确实该取消了。“中国新能源汽车的发展过分地依赖补贴。部分企业贪图补贴红利，在缺乏必要核心技术的情况下，东拼西凑，一窝蜂地去做电动汽车，搅乱了市场的正规秩序，阻碍了新能源汽车行业的健康发展”。

　　张盼盼认为，电动汽车需要放入市场，在公平的竞争环境中发挥自己的优势从而站稳脚跟，让市场的优胜劣汰原则来决定它的发展方向。

　　隐患犹存

　　电动汽车补贴将在几年后取消的消息无疑在业内引发强烈的震动。

　　张盼盼对《国际金融报》记者直言，国家对于电动汽车的补贴确实过高了。这些过高的补贴反而让中国电动汽车行业发展举步不前。

　　以纯电动汽车为例，续航里程在150-250公里之间，国家补贴约4.5万元，地方补贴约4.5万元，有的城市还有区一级补贴，符合要求的电动汽车还可以减免购置税数万元。这样算起来，企业每卖出一台这样的电动汽车，就从国家手里领走了约10万元乃至更多的资金，卖100台，就能获得1000万元。

　　因为看好这种红利，很多人都加入了造电动汽车的大军。那么，问题来了。鱼龙混杂之间，如果有一些企业看好这种红利，没有任何核心技术，通过采购快速拼凑电动汽车，以此赚取国家补贴又该如何？

　　有专家指出，当初工信部放开新能源车生产准入机制，是为了激活电动汽车市场，但绝不是敞开口子，随随便便都能造电动汽车。

　　教训犹在眼前。前些年，国家鼓励发展电动汽车，结果各种大中小企业“一哄而上”，都去造电动汽车，造成核心竞争力低下，低水平重复建设。

　　尽管从去年至今，国内新能源车销量猛涨，但隐患和差距已经逐步凸显。问题之一就是动力电池的竞争力不强。

　　中国北方车辆研究所动力电池试验室主任王子冬对媒体指出，动力电池已成为中国电动汽车发展的瓶颈技术。目前，中国电池研究和生产企业众多，但总体实力不强，产业链条不完整，没有规模效益。全球锂离子电池企业前4强分别是三星SDI、松下、LG化学和索尼。三星SDI一家企业的产销量几乎相当于中国前10强的总和。

　　张盼盼认为，国家提供高补贴推动电动汽车发展，但目前来看，效果很不理想，说明问题不是出在资金上。

　　“之前新能源补贴过高，让很多企业丧失了踏实钻研之心。政府应该更多地去鼓励核心技术研发项目，淘汰浑水摸鱼的企业。”张盼盼直言。

　　市场潜能

　　尽管问题重重，但业内人士依旧对电动汽车市场的未来充满信心。

　　“新能源汽车市场正从示范阶段向增长阶段发展，中国有望成为全球最大的电动汽车市场。”中汽协常务副会长兼秘书长董扬近日指出。

　　根据中国汽车工业协会最新发布的数据，新能源车继续快速增长。1月至7月，新能源汽车生产95530辆，销售89549辆，同比分别增长2.5倍和2.6倍。7月，新能源汽车销售更是取得了同比增长3.3倍的佳绩。

　　欧阳明高预测，2016年，中国新能源汽车有望在产业规模上达到世界第一。

　　欧阳明高认为，中国新能源汽车产业已经走了三步。“第一步是产业的酝酿期，从2008年开始的500辆新能源汽车，在大中城市的服务领域各种新能源汽车车型的示范。第二步是产业的导入期，新能源客车、小型电动汽车、插电式电动轿车投入市场，目前电动汽车的销量占到我们汽车总销量的1%左右，2015年底有望达到20万辆左右。第三步是成长期，希望在2020年左右全新结构的轻量化纯电动轿车、燃料电池汽车、智能化电动汽车会先后进入产业化阶段。”

　　“新能源汽车科技发展‘十三五’的实施方案正在制定中，目前已经通过国家科技专家组的总体战略规划布局。目标是，到2020年建立完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链，为实现新能源汽车保有量达到500万辆提供技术支撑。”欧阳明高称。

　　然而，在谈到国际汽车智能化技术现状与国内的差距时，欧阳明高指出，国际上智能汽车发展迅猛，汽车厂商的自动驾驶技术都会在2020年前后基本就绪。而中国在技术水平、基础设施的规划、政策和测试规范等方面与国际上仍有很大差距。“‘十三五’期间国家将通过跨行业、跨领域的协同开发，尽快实现中国自主的智能驾驶汽车平台技术，应对国际上汽车技术的新一轮竞争”。

　　欧阳明高透露，2020年的目标是开发出新能源汽车智能化的平台技术，电动汽车智能化水平达到SAE三级，就是在高速公路可以无人驾驶，要实现百量级电动自动驾驶汽车、千辆级智能驾驶辅助电动汽车示范运行。